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貴州繪製新時代基層檢察院建設路線圖
發佈時間:2020-11-20 10:38 星期五
來源:法治日報——法制網

□ 法治日報全媒體記者 王鶴霖

□ 通訊員 竇彥峯 林盛

在不久前召開的全國基層檢察院建設工作會議暨第七屆全國先進基層檢察院表彰大會上,貴州省銅仁市沿河縣人民檢察院獲得“全國先進基層檢察院”殊榮。

“強化基層建設讓我們找準了履行法律監督職責的標靶準心,凝聚了團隊、堅定了信念,確保為經濟社會發展提供優質的法治產品、檢察產品。”沿河縣檢察院檢察長李德慧説。

今年以來,貴州省人民檢察院認真貫徹落實最高人民檢察院關於加強基層基礎建設和“基層建設年”決策部署,探索形成“1321”基層檢察院建設模式(即以“1”個三年行動計劃為龍頭,逐年分別制定“3”個行動方案,着力構建“三年統籌推進、逐年分步實施”的“1+3”基本框架,建立完善聯繫指導基層和基層院建設工作聯席會議“2”項基本制度,構建形成“1”個基層院建設評價辦法),為貴州新時代基層檢察院建設繪製路線圖,持續推進新時代基層檢察院建設。

黨建與業務融合發展實現共贏

“這次觀摩讓我們找到契合點,解決了黨建和業務‘兩張皮’的大問題。”30多名赴貴州省黔南布依族苗族自治州羅甸縣人民檢察院參觀交流的黨支部代表感慨道。

2017年初,羅甸縣檢察院創新黨建載體,開展“強黨建·守正義”主題活動,將黨建與檢務深度融合,充分發揮黨組“領頭雁”、中層幹部“排頭兵”、檢察干警“先鋒戰士”的作用。此後,根據黨支部標準化規範化建設等新要求,“強黨建·守正義”主題活動內涵不斷豐富。貴陽市花溪區人民檢察院則通過抓載體培育、建設警示教育基地等方式,努力打造服務型黨組織。

“黨建與業務如何融合發展實現雙贏多贏共贏,是個永恆的課題。”貴州省檢察院黨組成員、政治部主任湯敏説,黨建不能只是喊口號,必須落到基層、落到司法辦案中去。

近年來,貴州省基層檢察院實現黨建“一盤棋”,每年年初都會將黨建與各項工作同安排、同落實、同督查、同考核。根據新情況新問題及時調整完善,將黨建工作分解細化融入各項業務之中,以全面從嚴治黨、全面從嚴治檢統籌推動各項業務工作,以各項業務工作成績作為檢驗黨建工作成效的標尺。

貴州檢察機關狠抓《中國共產黨政法工作條例》落實,狠抓政治理論學習制度化、主題教育成果轉化、基層黨組織建設規範化,狠抓意識形態工作責任落實,努力鍛造基層檢察院政治堅定、對黨忠誠的過硬本領和政治本色。

“檢察機關政治建設必須從過得去轉變為過得硬,堅持正確政治方向是加強基層檢察工作的根本前提,政治建設會帶來看得見摸得着的成果。”湯敏説。

鍛造“四個鐵一般”基層隊伍

最高檢要求把業績考評制度落實在基層,真正把幹多幹少、幹好幹差區別開來,特別是要把嚴管厚愛的各項機制落到實處,努力鍛造“四個鐵一般”的基層檢察隊伍。

近年來,貴州檢察機關着力正風肅紀,抓好“三個規定”落實,層層壓實責任,築牢司法廉潔的防火牆,對違紀違法行為零容忍。同時,堅持問題導向,綜合施策,科學制定工作計劃、精簡辦文辦會、統籌安排督導調研、優化整合資源、用好信息化手段、簡化考核事項和程序,反對形式主義、官僚主義,切實為基層減負。

“我們堅持黨管幹部原則和新時期好乾部標準,科學選賢任能,讓想幹事的人有平台,讓能幹事、幹成事的人有盼頭,營造良好的政治生態和幹事創業的濃厚氛圍。”貴州省檢察院黨組副書記、常務副檢察長餘敏告訴記者,檢察機關自覺主動接受人大、政協和人民羣眾監督,努力提升人大代表對檢察工作的贊成率和人民羣眾的滿意度。

貴州檢察機關始終堅持以人為本,充分發揮協管職能,開展基層檢察院領導班子運行和優秀年輕幹部情況調研,主動與地方黨委、組織部門溝通協調,選準配齊配強基層檢察院領導班子,真正把忠誠乾淨有擔當的高素質專業化幹部選出來、用起來。

餘敏説,抓隊伍建設既要抓好當前又要放眼長遠,本着為黨負責、為事業負責、為檢察工作負責的精神,全省檢察機關放手鍛鍊、大膽培養使用,在抓好後備幹部培養的同時形成梯次儲備。

打通司法為民“最後一公里”

前不久,一起拖了20多年、當事人情緒大,行政部門、鄉鎮政府5次協調均未有結果的土地糾紛,經畢節市威寧縣人民檢察院公開聽證,雙方當事人握手言和。

餘敏説,檢察機關辦理的案件和終結性法律文書,除依法應當保密的外,應公開盡公開。貴州檢察機關探索對擬作不起訴和不服檢察機關處理決定的申訴案件實行公開聽證和公開答覆、對檢察建議進行公開宣告,不僅能夠切實迴應當事人訴求,化解羣眾矛盾糾紛,提升化解工作透明度和公正性,還能讓檢察辦案更加規範,案件處理結果更易被當事人接受,彰顯了行政檢察親和力和公信力。

據瞭解,貴州基層檢察院積極探索性侵未成年人犯罪“一站式”取證機制和辦案區建設,深入推行檢察官擔任法治副校長工作,深化“一號檢察建議”落地落實效果,減少和預防性侵未成年人案件的發生。同時,加強學習理解最高檢《檢察機關案件質量主要評價指標》,動態完善基層業務考核評價體系,使檢察人員準確理解“案-件比”、引導偵查率、認罪認罰確定刑量刑建議提出率和採納率等指標的深刻含義,真正把以人民為中心的執法觀、審前主導責任、雙贏多贏共贏等新理念貫徹到司法辦案中,促進提質增效。

“要從司法改革的成功實踐中,從檢察機關一項項創新工作中,感悟並樹立檢察自信,激發檢察創新發展的內生動力。”貴州省檢察院檢察長傅信平説,全省檢察機關將以“基層建設年”為契機,學中轉變、練中思變、幹中求變,努力開創新時代基層檢察院建設新局面。


責任編輯:趙穎
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