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行政執法三項制度改革>>
山西全面部署推進行政執法三項制度
發佈時間:2020-11-06 15:09 星期五
來源:法治日報——法制網

法治日報全媒體記者 馬超 王志堂

10月16日,山西省召開視頻會議全面推行行政執法三項制度。山西省政府副祕書長韓春霖主持會議並受常務副省長鬍玉亭委託講話。省司法廳黨委書記、廳長薛永輝作全省全面推行行政執法三項制度情況報告。省、市、縣(市、區)政府分管領導、部門負責人分別在主會場和分會場參會。

全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,是黨的十八屆四中全會部署的重要改革任務,對於推進嚴格規範公正文明執法,保障和監督行政執法機關有效履行職責,維護人民羣眾合法權益具有重要意義。

會議指出,山西省委、省政府堅決落實黨中央、國務院部署要求,將全面推行行政執法三項制度列入2020年《政府工作報告》重點工作和省委全面依法治省委員會工作要點。各級行政執法機關初步建立起一套嚴格規範公正文明執法的制度機制,給執法人員確立了“新思維”,戴上了“緊箍咒”,劃下了“標準線”,全省全面推行行政執法三項制度工作取得了階段性成效。

會議強調,要聚焦公示透明、程序規範和合法公正,推動執法規範化。各級政府和相關部門要根據法律法規規章及“三定”規定釐清權責,嚴格落實執法人員持證上崗和資格管理制度。省級執法部門要規範本領域執法行為用語和執法文書格式文本,建立行政執法裁量權基準制度,規範執法依據、事項、程序。健全內部審核機構、嚴格審核程序,建立健全法律顧問、公職律師制度。要聚焦深化行政執法改革、“放管服效”改革和執法監督體制改革,推動執法高效化。改革執法和服務方式,推行教科書式執法,柔性執法,減少不必要的執法事項。嚴格貫徹落實《山西省行政執法條例》,逐步形成以《條例》為主體,以行政執法三項制度、執法資格管理、執法責任制為抓手的行政執法監督制約制度體系。要聚焦信息化平台建設、信息共享服務和智能應用,推動執法信息化。推動全省行政執法綜合管理監督信息系統和互聯網+監管信息系統建設,逐步實現執法活動全程留痕。依託全省政務服務平台開展執法服務工作,加快推進跨區域、跨部門執法信息系統互聯互通,實現數據共享。探索使用行政執法裁量智能輔助信息系統,向執法人員精準推送辦案規範等信息,切實提升執法規範化水平。

會議要求,各級政府要切實加強對行政執法工作的領導,將全面推行行政執法三項制度納入法治政府督察內容,用好“13710”等督察督辦手段,對工作滯後、問題突出的單位和責任人進行通報批評,督促整改。要推進編制資源向鄉鎮和街道傾斜,充實基層一線執法力量。要嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制,通過規範行政執法程序和行為,形成人民羣眾與執法機關的良性互動,不斷提升人民羣眾對執法機關的信任度、滿意度。

責任編輯:張小軍
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